위기의 부산 경제 그 해법을 찾아서 …
이탈리아 제2 경제도시 볼로냐의 협동조합 이야기

경제 회복으로 활기찬 모습의 볼로냐 시민들.
1970년대 고도성장을 하던 한국경제의 견인차였던 도시 '부산'. 현재는 기업유출의 가속화로 인해 전국 최고의 실업률을 달리는 위기의 도시로 전락했다. 반면 같은 70년대 불황과 산업화를 동시에 겪었던 이탈리아의 '볼로냐'는 오늘날 중소기업의 천국으로 불리며, 평균 임금이 국내 평균치의 2배에 달하는 제2의 경제도시로 우뚝 섰다. 출발이 비슷했던 두 도시의 차이는 어디서 비롯됐을까?

31일 오후 8시 방송되는 KBS스페셜(1TV) '오래된 미래 CO-OP, 볼로냐-부산 두 도시 이야기'는 이같은 의문점을 풀기 위해 부산과 볼로냐를 교차비교하면서 부산경제 회생의 길을 찾는다. 부산총국에서 기획한 프로그램인데, KBS스페셜의 아이템으로 채택되기는 이번이 처음이다.

프로그램은 우선 부산의 위기 원인을 진단한다. 전국에서 유료도로가 가장 많은 부산. 동서고가도로의 경우 하루 이용금액은 평균 5천만원이다. 부산시민의 주머니에서 나온 이 돈은 22년간 수도권의 대기업이 가져간다. 한 건설업자는 "인프라 시설을 대기업 돈을 빌려 지으니, 지역의 돈이 빠져나가고, 그러다 보니 또 다음 공공시설을 외부자본으로 지어야 하는 악순환에 빠졌다"고 말한다.

또 2007년 기준, 부산의 대형마트들의 연간 매출액 2조1천억원 가운데 기본운영비를 제외한 대부분의 수익금은 본사가 있는 서울로 송금된다. 고작 주민세 0.3%와 재산세 일부 만을 부산에 남긴 채.

이런 악순환의 고리를 끊을 방법은 없을까? 제작진은 볼로냐의 '협동조합'을 그 해법으로 주목했다. 볼로냐의 시민 2명 중 1명은 조합원이고, 볼로냐 시에만 400개가 넘는 협동조합이 있다.

볼로냐 인근에 위치한 프로슈토 육가공협동조합에서 생산되는 볼로냐 대표음식 살라미는 이탈리아 전역 뿐 아니라 세계 50개국에 수출되고 연 매출액은 5백만 유로이나 그 수익은 고스란히 지역민들에게 남는다. 또 1934년에 설립된 볼로냐 건설협동조합은 연간 3천200억원대의 사업을 맡아 5천명의 조합원에게 안정적인 일자리를 제공하고 있다.

대부분의 볼로냐 시민들이 장을 볼 때 이용하는 곳은 대기업 대형마트가 아닌 지역협동조합마트. 판매되는 상품의 70%는 지역에서 생산되는 것이다. 조합원들이 조합마트에 지출한 돈은 고스란히 지역에 재투자된다.

볼로냐 대학 경제학과의 스테파노 잠마니 교수는 "많은 사람들이 협동조합이 열등한 형태의 기업이라고 생각하는데, 세계의 유명한 경제학자들은 미래를 내다보면 우리가 추구해야 할 경제 모델은 협동조합이라고 말해왔다"고 단언한다.

프로그램을 제작한 손준영PD는 "부산 경제 침체의 핵심 원인은 지역자본의 유출이고, 이를 극복하기 위해서는 협동조합을 통해 소비자들이 지역에서 생산되는 상품을 적극적으로 소비하고, 또 이 돈이 지역에 재투자되는 선순환 구조를 만들어야 한다"며 "부산은 근대 협동조합 운동의 효시가 됐던 곳으로, 볼로냐식 협동조합이 도입되면 발전할 가능성을 갖추고 있다"고 말했다.

전창훈 기자 jch@busanilbo.com
/ 입력시간: 2008. 08.30. 15:32