[금요칼럼] '용두산 재개발', 발상의 전환을
/ 김종명 논설위원

부산의 도심 재개발과 관련, '도시의 기억'이 상실돼 간다는 말을 종종 듣는다. 개발 위주의 도시정책이 도시의 정체성을 훼손하는 데 대한 경고이다. 지금 격동의 부산 근대사를 오롯이 담고 있는 한 명소가, '개발의 조류'에 밀려 '그 소중한 기억들'에 '언짢은 덧칠'이 가해질지도 모르는 상황을 맞고 있다. 바로 부산시의 용두산공원 재개발 계획을 두고 하는 말이다.

에코타워 건립이 재개발 핵심?

부산시는 부산의 상징 부산타워를 철거하고 용두산공원과 그 주변 일대를 포함한 원도심 재생 통합 재개발을 추진하고 있다. 도시 재생이 21세기 세계 도시의 화두라고 하는 상황에서 용두산공원의 재개발은 불가피한 측면도 있다. 제대로 된 역사적 조명도 없이 방치돼 왔다시피한 용두산공원은, 주변 지역민들로부터는 지역발전의 걸림돌로 인식될 정도였다. 그러나 사업비 마련을 위해 주상복합시설·콘도미니엄 등을 포함한 에코타워 5개동 건립이 타이틀로 여겨지는 이번 재개발 계획안은 이해하기 힘들다.

도시의 재생은 3가지 요소를 고려해야 한다. 도시의 역사성과 경제적 현안, 그리고 문화적 코드이다. 이번 용두산공원 재개발 계획안은 이러한 요소들을 제대로 충족하지 못한다. 부산시 측은 역사 재창조를 주장하지만, 용두산공원이 소수의 앞마당이 될 것이라는 우려는 차치하고, 재개발이란 합법에 편승한 '자본'의 교묘한 역사성의 훼손과 '부산의 기억' 지우기를 걱정하지 않을 수 없다. 각종 문화 및 유희 시설물, 즉 문화적 코드 역시 별 개성이 없어 보이고, 이렇다할 관광객 유인책도 없어 향후 사업성마저 의문시 된다.

용두산공원은 부산의 역사와 운명을 같이 해왔다. 한때 그 주위를 왜관으로 대마도 상인에게 내주었고, 개항 이후 일본인의 전관거류지가 되었으며, 한일합방 이후에는 일본의 신사가 세워지는 역사적 아픔을 지켜보았다. 또 6·25전쟁 이후에는 피란민들의 안식처가 되었지만, 1954년 한겨울 대화마의 참변을 겪기도 했다. 1957년 용두산공원은 이승만 대통령의 아호를 따 '우남공원'으로 명명되다 4·19혁명으로 다시 용두산공원이 되었다. 파란만장한 역사의 파고를 감내하면서 현재의 자리를 지켜오고 있다.

소설가이자 향토사학자인 최해군 선생은 저서 '부산의 맥'에서 "용두산이 명산이어서 한동안 곤욕을 치르지 않을 수 없었는지 모른다"고 했다. 도심 속 야트막한 동산으로 시민의 삶 속에 녹아 있는 '다정한 벗'이었기에 되레 소중한 가치를 인식 못한 게 아닐까. 도심 재생에 부응해 용두산공원도 '명산'에 어울리는 옷을 입혀주어야 한다.

이제 발상의 전환이 절실한 시점이다. 용두산공원은 시민과 함께 한 역사적 공간으로 이해관계의 타협의 대상이 아니다. 용두산공원 재개발 방향에 대한 공론화가 부족했다. 역사성·경제성·문화성의 고려는 물론이고, 북항 재개발·하얄리아 시민공원 조성과의 연계 등 시야를 넓혀 생각해 볼 필요가 있다. 공원 주변까지 아우르는 획기적 변신, 즉 참신한 랜드마크로 개발해 말 그대로 역사를 재창조하든지, 아니면 용두산을 원래 모습으로 복원하는 방법도 고려해 볼만 하다.

우선 도심 공원과 그 주변 일대를 아우르는 새로운 랜드마크를 떠올리게 된다. 그건 부산시민 뿐만 아니라 세계인의 발길과 눈길을 붙잡을 미술관이다. 스페인 빌바오의 구겐하임 미술관 분관과 같은, '죽어가던 도시'를 세계적 명소로 바꾸게 한 그런 미술관을 말한다. 허남식 부산시장도 구겐하임 미술관 분관의 부산 유치를 내비친 적이 있다.

또 하나는 서울 동대문운동장의 변신과 같은 유형의 개발이다. 동대문운동장과 그 주변은 디자인플라자와 공원으로 조성된다. 이는 오세훈 서울시장의 비전과 집념의 소산으로, 향후 30년간 53조원의 생산유발 효과와 44만여명의 고용유발 효과가 기대된다고 한다. 새 랜드마크를 위한 기발한 아이디어와 치밀한 도시전략이 필요한 대목이다.

재개발 방향 공론화 부족

이와는 달리, 소나무가 우거진 고개라 하여 송현산(松峴山)이라 불리던 용두산의 옛 모습을 되살려 도심 속의 멋진 '시민의 쉼터'와 시민의 '어울마당'으로 개발하는 방법도 있다. 이는 재개발이 아니라 복원사업이다.

시민 대부분의 정서에 맞지 않는, 에코타워 5개동 건립이 핵심으로 여겨지는 용두산 재개발 계획안은 재고하는 게 바람직하다. 진정한 역사 재창조의 길은 결코 순탄치 않아 보인다. myung7@busanilbo.com
/ 입력시간: 2008. 08.01. 10:14