"'원스톱 복지' 당신의 힘이 필요합니다"
부산 북·사상 복지네트워크
복지관·병원·보건소 등 연계
교육·정서 등 종합지원 '결실'
봉사자 부족에 재정난 '과제로'

정신질환을 앓고 있는 어머니와 교통사고 후유증으로 거동이 어려운 아버지를 둔 K군(9). 당연히 경제적으로도 어렵고, 정서적으로 도움을 받지 못하고 있는 K군을 위해서는 사회복지 서비스 기관의 도움이 절실하다.

하지만 한 두 곳의 서비스 기관만으로는 K군이 처한 상황을 해결하기는 역부족이다. 관련된 여러 기관들이 종합적인 지원체계를 구성해 지속적으로 관리해야만 K군의 상황은 개선될 가능성이 높다. 지역의 복지서비스 관련 기관들의 네트워크 구축이 절실한 것도 이 같은 이유 때문.

부산 북구·사상구 지역의 22개 기관들이 모여 아동·청소년을 위한 지역복지네트워크 사업을 시행한 지 16개월째. 시간이 지나면서 어느 정도 사업의 효과를 보이고 있지만 아직 보완해야 할 점도 적지 않게 지적되고 있다.

# 북구·사상구 약 50여 가정 사례 관리

발달장애를 앓고 있는 것으로 추정되는 K군은 집을 자주 나가 길을 잃고 헤매는 경우가 많아 어머니는 바깥 출입을 할 때 아예 문을 잠그고 외출한다. 아버지 역시 교통사고 후유증과 과도한 음주, 영양결핍 등으로 당장 입원 치료를 받아야 할 처지이며, K군 역시 초등학교를 다녀야 하는 나이임에도 정상 교육을 받지 못해 의사표현도 제대로 하지 못했다.

하지만 K군의 어머니는 자신의 가정에 외부인이 개입하는 것을 극도로 꺼려해 K군과 아버지를 방치하고 있는 상황이었다.

이처럼 K군이 처한 상황은 복잡하게 얽혀 있어 여러 복지서비스 기관이 함께 참여하는 지역복지네트워크 사업이 다뤄야만 적절하게 해결할 수 있다. 이웃의 신고로 이 상황을 알게 된 지역복지네트워크는 복지관, 아동보호시설, 정신보건센터, 보건소, 병원, 동주민센터 등과 연계해 사례회의를 개최하고 구체적인 지원 계획을 세웠다.

구청과 병원의 협력을 통해 K군의 아버지는 무료 입원 치료할 수 있도록 했으며, 어머니는 수소문한 친척들을 통해 설득, 정신보건 전문의의 도움을 받아 정신과 치료를 받도록 했다. K군은 어머니와 아버지가 치료를 받는 동안 아동보호시설을 통해 전문가의 보호를 받으며 교육 부분을 지원받고 있다.

여러 복지서비스 기관들의 종합적인 사례관리를 통한 지역복지네트워크의 전형적인 활동 모습이다. 북구·사상구 지역의 아동과 청소년 및 그 가정이 당면한 경제·교육·정서·가족문제 등을 종합적으로 해결해 나가는 데 주안점을 두고 있는 지역복지네트워크 사업은 이 지역에서 현재 50여 가정의 사례를 관리하고 있다.

# 지원 자원 부족과 개입의 어려움 등 극복해야

북구·사상구의 지역복지네트워크는 어려운 아동·청소년 문제 해결을 위한 한 단계 업그레이드된 시스템이지만 넘어야 할 과제도 적지 않다.

우선 지원 자원의 부족. 어려움에 처한 가정을 종합적으로 사례관리하기 위해서는 많은 다양한 인적·물적 자원들이 필요로 하다. 하지만 참여하고 있는 서비스 기관의 대부분은 별도의 자체 사업을 운영하고 있는 경우가 많아 복지네트워크 자체적으로 아동들의 학습 및 멘토링 운영을 위한 상담요원 등 자원봉사자 확보가 쉽지 않다.

인적 요원의 부족과 함께 위기에 처한 가정을 급하게 지원하기 위한 재정적인 여력도 큰 숙제로 남아 있다.

이와 함께 자체 업무가 별도로 있는 22개 기관들이 모이다 보니 긴급 사항 등이 발생할 경우 일 처리에 필요한 일사분란한 조직체계나 즉각적인 인원 동원 등도 애로점으로 꼽히고 있다.

또 복합적인 어려움을 가진 아동·청소년 가정에 외부인으로서 개입하는 데 따르는 어려움도 적지 않다.

경제적인 어려움, 부모의 이혼, 부모의 잘못된 양육태도 등이 원인인 경우가 많지만 이를 해결하기 위한 복지기관의 개입은 쉽지 않다.

대부분 외부의 경제적인 지원은 쉽게 받아들이면서 아동·청소년의 정서적인 문제나 정신보건과 관련된 부분에서는 외부의 개입을 차단하는 경우가 많다.

복지네트워크가 안착하기 위해서는 무엇보다 정서적인 면에서의 접근 노하우를 찾는 것이 중요하다는 지적이다.

지역복지네트워크 박시우 국장은 "초기에 시행착오를 극복하고 사업의 안착을 위해서는 앞으로 지역민의 협조와 참여 기관간의 연계 강화가 더욱 중요하다"고 말했다. 051-888-8888. 곽명섭 기자 kms01@busanilbo.com

/ 입력시간: 2008. 07.28. 08:59