부산시 인사 전문성 포용 시험대
7일 대대적 조직개편 기술직 배치 촉각
"복수직 등에 전향적 기용… 인식전환을"

부산시가 오는 7일 대대적인 조직개편과 함께 인사를 단행할 예정인 가운데 기술직 공무원들이 "행정직 공무원 위주의 인사로 심각한 불이익이 우려된다"면서 반발 움직임을 보이고 있다. 이에 따라 부산시도 세계적인 이공계 우대 추세와 고도화·전문화되는 행정수요에 맞춰 기술직 우대 등 인사 정책 변화가 시급하다는 지적이다.

부산시에 따르면 오는 7일 시 본청 기구를 2실9국3본부5관64과(팀)에서 3실7국2본부5관61과(팀)로 1국 1본부 3과(팀)를 감축하는 조직개편과 함께 대대적인 인사를 단행한다.

부산시는 3일 인사위원회를 열고 직급별 승진 인사를 실시했다. 이날 인사에서 5급 6명이 4급 서기관으로 승진했으며, 이 중 행정직이 5명, 기술직은 1명에 불과했다.

조직개편에서 기술직 홀대도 심각한 실정이다. 실제로 지난 2일 부산시의회에 통과된 '부산시 지방공무원 정원 규칙 일부 개정 규칙안'에 따르면 4급의 경우 행정직인 지방서기관은 50명에서 48명으로, 지방기술서기관도 27명에서 25명으로 2명을 각각 줄였다. 기술직 공무원들은 "현재 서기관 자리 숫자가 기술직이 훨씬 적은데도 같은 비율이 아닌 2명씩을 줄여 기술직 간부가 설 자리를 점점 잃어가게 됐다"고 반발하고 있다.

행정직과 기술직 임명이 동시에 가능한 복수직렬 인사에 대한 불만도 높다. 이번 조직개편에서 4급 지방서기관·지방기술서기관 복수직렬은 12개에서 16개로 늘어났다. 5급에서도 행정직·시설직 복수직렬은 16개에서 18개로 늘어났다. 하지만 기술직 공무원들은 "업무특성상 기술직이 필요한 복수직렬에도 대부분 행정직 임명이 당연시되고 있다"면서 "이런 고정관념을 해소해야 한다"고 지적했다. 현재 부산시는 4·5급 복수직렬에서 70% 안팎을 행정직이 차지하고 있다.

기술직 평균 승진 소요 연수도 행정직에 비해 심각히 떨어지고 있다. 실제로 부산시 토목직 7급이 6급으로 승진하는 데 15년(2008년 6월 기준)이 걸리고 있다. 행정직은 10년가량이다. 토목직의 경우 울산 8년, 대전 9년, 인천 10년, 서울 11년과 비교해도 인사적체가 심각하다는 지적이다.

지난해 개편된 22개 4급 과(팀·실)장을 분석한 결과, 기술직 업무까지 포함해서 대부분 행정직 서기관이 보임되고 있다. 지난 인사에서도 5급 사무관 정원 조정의 경우 행정직 12명 증원, 토목직 1명 감원, 건축직 1명 감원, 행정·건축직 1명 증원, 토목·건축직 3명 증원, 토목·임업직 2명 증원 등으로 행정직 증원이 대부분이며 기술직의 약세가 두드러졌다.

이에 따라 기술직 특성이 강한 복수직렬과 함께 의회와 시청의 기획·조직·예산 등 관련 부서에서도 갈수록 복잡해지는 기술업무 수요를 충족시키기 위해 기술직을 전진배치해야 한다는 지적이 일고 있다. 특히 하수처리장 및 교량, 도로 등의 기반시설물의 유지관리 등 기술적인 업무특성이 높은 부산시설관리공단 및 환경시설공단 등에도 기술직 출신 상임이사를 기용하는 것이 시급하다는 지적이다. 이병철 기자 peter@busanilbo.com

/ 입력시간: 2008. 07.04. 10:37