[부일시론] 부산 영상문화도시 특별법을
영화 인프라 이미 조성...범시민 추진협의회 필요
/ 구종상 동서대 교수

비행기를 타고 부산에 도착할 즈음에 승무원이 "여러분들께서는 지금 아시아영상중심도시, 부산에 도착할 예정입니다. (이하 생략)" 라고 안내방송을 한다. 이런 말을 들을 때마다 기분이 복잡하고 묘해진다. '부산이 과연 아시아 영상중심도시로서의 위상을 갖추고 있는가'라는 의구심이 들기 때문이다. 부산의 영상산업은 핵심 전략산업이라 표현하기 어려울 정도로 열악한 것이 현실이다. 그나마 우리 부산이 영상도시로 불리게 된 것도 부산시의 정책적 의지와 지원, 그리고 부산시민의 열정과 참여를 기반으로 해서 부산국제영화제와 부산영상위원회의 성공적 개최와 운영 덕분에 가능할 수 있었다.

이렇듯 현재 부산은 영화·영상산업이 발전할 수 있는 인프라나 분위기가 조성되어 있고, 또한 부산은 바다를 끼고 있어 세계적 도시로서의 매력도 지니고 있다. 하지만 이러한 기반을 바탕으로 영화·영상산업을 미래 성장동력산업으로 만들어갈 수 있으나 현실적으로 한계가 많다.

부산은 현재 부산영상센터 건립에 필요한 사업비 970억 원 정도를 삭감 조정하여 신청했으나, 기획재정부가 KDI에 의뢰해 타당성을 재검증한 결과, 최종 691억 원 정도로 확정했다. 이로써 부산국제영화제 전용관 등으로 사용될 '부산영상센터(두레라움)'가 우리 부산시민이 바라는 본래 형태대로의 건립이 어려워질 수밖에 없는 형편이다.

이에 비해 광주는 2006년 8월에 '광주 아시아문화중심도시 특별법'을 제정해 향후 2023년까지 2조원 이상의 재원이 투입된다. 광주는 아시아문화전당 건립비 7천984억 원을 전액 국비로 지원받았을 뿐만 아니라 오는 2013년까지 운영비 2천403억 원도 고스란히 정부로부터 지원받는다.

정부는 말로만 부산을 영상문화도시로 지정해놓고 실질적인 지원은 매우 미흡하다. 예산상의 문제뿐만 아니라 정부의 영화·영상 관련 공공기관의 인적 구성, 즉 각종 위원회 위원 구성에 있어서도 지역에 대한 배려는 없다. 최근 신정부 출범 이후 새롭게 구성되고 있는 방송통신위원회, 방송통신심의위원회, 영상물등급위원회 위원 선정 기준에 있어서 지역적 대표성을 감안한 흔적이 전혀 보이지 않는다.

영화진흥위원회의 경우도 현재 위원장을 선임해 놓고 위원을 선정하는 과정에 있는데, 심지어 서울에서 열리는 잦은 회의에 지방에서 제대로 참석할 수 있는 지의 문제가 중요한 기준이 된다고 들릴 정도다. 더구나 영화진흥위원회와 영상물등급위원회는 게임물등급위원회와 더불어 부산에 2012년까지 이전하기로 되어 있는 영화·영상과 관련된 공공기관이다.

부산시와 국제영화제 및 영상위원회 관계자, 그리고 부산시민의 노력에 힘입어 정부차원에서 부산을 영상문화도시로 육성하기로 한 이상 이제 우리 부산도 '부산 아시아영상문화중심도시 조성 특별법'을 제정해서 집중 육성해야 한다. 이를 위해 부산시가 나서 지원하고 언론계는 물론 영화·영상 관련 학계, 산업계, 조직기구, 연구소, 그리고 시민사회단체 관계자 등이 주체가 되어 '범부산시민추진협의회'를 조속히 설립해야 한다. 이 기구가 중심이 되어 우선적으로 특별법 제정 촉구를 위한 범시민사회 운동을 벌여 사회적 분위기를 조성하고 공감대를 형성해야 한다. 그리하여 여야 정파를 초월하여 정부와 국회가 '부산 아시아영상문화중심도시 조성 특별법'을 적극 제정하도록 유도해야 한다.

부산이 명실 공히 아시아영상중심도시라고 한다면 영상문화와 산업이 역동적으로 살아 숨쉬는 도시가 되어야 한다고 본다. 이를 위해서는 부산시와 시민들의 노력도 중요하지만, 정부 차원의 지원 또한 매우 중요하다. 그 시작이 '부산 아시아영상문화중심도시 조성 특별법'을 제정하는 일이다.
/ 입력시간: 2008. 07.01. 10:24