[문화칼럼] 보물지도 그리기
/ 김성연 미술가·대안공간 반디 디렉터

최근 서울시는 오는 2010년 까지 1조8천억원을 투입하여 서울을 문화도시로 리모델링 하겠다는 '창의 문화도시 마스터플랜'을 발표했다. 문화가 갖는 경제적 가치를 활용하는 '컬처노믹스' 개념을 바탕으로 한 이 계획은 이른바 '문화 정책지도'로 2010년까지 문화예술 창의기반과 도시 인프라를 구축하여 문화를 통해 도시 브랜드 가치를 높이려는 것이다. 말하자면 도시계획과 연계된 문화예술정책으로 도시경쟁력을 높이고 시민이 혜택을 누리도록 한다는 것이다.

그 내용은 공간, 역사, 문화예술, 관광, 경제를 시민과 더불어 유기적 관계로 발전시키려는 여러 방안을 담고 있다. 도시의 빈공장이나 창고, 폐교와 같은 유휴건물들을 예술창작공간으로 리모델링하는 사업, 상권이 약화되어 폐허화되어가는 지하상가 공간을 활용해 시민과 예술가에게 예술과 창작공간을 제공하는 사업 등이다. 낙후된 지역의 주거와 문화가 공존하는 신 개념의 주택단지 조성, 문화관광자원과 인근 문화시설을 연계하는 문화체험관광벨트 조성, 근·현대 유적을 복원하는 역사 교육 및 문화공간 조성 등도 포함된다. 또 아트펀드 조성으로 문화예술 지원, 문화시설에 대한 민간투자 활성화를 위한 지방세 감면이나 용적률 완화와 같은 제도적 장치 마련, 상업 거주 문화가 결합된 복합개발단지 건설 등도 담겨져 있다. 이와 같은 사업을 통해 관광산업 증대와 고용창출을 포함한 경제유발효과와 삶의 질 향상이 기대되고 있다.

서울 뿐만 아니라 지역도시인 광주는 국책사업으로 아시아 문화중심도시 조성사업을 진행 중인데 2023년까지 총 2조원을 투입할 예정이다. 경제사정이 어려운 부산시민의 입장에서 보면 당장 먹고살기도 힘든데 문화관련 사업에 무슨 수 조원씩 쏟아 붓느냐고 볼멘소리를 할지도 모르겠다. 하지만 서울의 문화정책은 문화와 경제, 시민과 예술, 보존과 개발이 함께 잘되려는 윈-윈전략이며 역사문화예술이 얼마나 큰 자산이 될 수 있는지 그 중요성을 인식하고 있다는 것을 보여준다. 이런 타도시의 문화정책을 보면 앞으로 더욱 간극이 커질 문화격차가 심히 걱정스럽다.

그나마 부산은 올해 그동안 필요성이 거론되었던 부산문화재단 설립을 준비 중이다. 이미 여러 시도에 설립되어 운영되고 있는 문화재단은 관 주도의 문화행정을 민간으로 이양하여 문화관련 업무를 수행하기 위한 것이다. 문화재단은 공무원 행정에서 하기 힘든 구조인 수익창출과 기부 후원이 가능하고, 각 분야의 전문 인력이 능동적으로 업무추진을 한다는 장점이 있다. 부산은 시 문예진흥기금 100억원으로 시작하여 매년 20억원 씩 적립해 10년 뒤 300억원의 기금을 확보할 계획이라고 한다. 경기도는 1997년 출범해 이미 1천억원 기금을 조성했고 4년 전 설립된 서울과 인천문화재단은 각 2천억원과 1천억원을 조성할 계획이어서 부산시의 조성계획 기금 규모는 적다고 할 수 있다.

아쉽기는 하지만 기금의 규모를 떠나, 부산문화예술계의 중심적 역할을 하게 될 문화재단 설립은 매우 큰 사안이다. 최고책임자의 지속적인 의지도 중요하지만, 시민과 예술인들이 관심을 가지고 합리적이고 발전적으로 운영될 수 있도록 중의를 모아야 한다. 설립초기에 시행착오와 잡음을 최소화 하려면 공정성과 투명성을 바탕으로 다양한 의견수렴과정이 필요하다. 또한 어떤 단체이건 인력과 조직은 무엇보다도 중요한 문제다. 누가 관여하느냐에 따라 성격과 방향이 달라질 수 있기 때문이다. 지역문화에 대한 애정과 현장의 문제를 인식하고 있는 전문가로서 능력과 균형감각을 지닌 인물로 구성되어야 한다.

그리고 재단이 설립되면 예산 집행 뿐만이 아니라 도시의 문화정책을 연구하고 발전적 방안을 제시하는 역할을 할 수 있어야 할 것이다. 장기적 계획에 따라 사업의 추진과 기금안배가 이루어지는 것이 바람직하다. 문화재단 설립을 계기로 지금까지 그려보지 못했던 커다란 부산의 문화지도를 그릴 수 있기를 기대한다. 문화와 경제, 시민이 함께 숨쉬는 보물지도를.
/ 입력시간: 2008. 05.13. 10:46