# 일본의 재개발 사업 특성

일본의 재개발사업은 도시의 화재 방지를 위해 시작되었다고 해도 과언이 아니다. 옛부터 목조 위주의 건축물이 대부분이었던 일본의 시가지는 지진 및 화재에 약한 도시구조를 하고 있어 수차례에 걸쳐 커다란 재산피해 및 인명피해를 겪어야만 했다. 이에 화재를 막기 위한 노력은 도시재개발에 있어 최대 목표중 하나였다.

이는 대도시의 급속한 경제성장과 인구증가로 인한 도시의 과밀문제,6·25전쟁 이후 시작된 무허가 판자촌에 대한 정비및 철거를 목적으로 시작된 우리나라의 재개발사업과는 커다란 차이를 보이고 있다.

또 사업주체에 있어서도 차이를 보이고 있다. 부산을 비롯한 상당수 국내 도시재개발사업은 6·25전쟁 등으로 인한 불량주택지의 주거환경을 개선하기 위해 도심의 언덕이나 불량주택 등을 대상으로 해 시행된 민간 개발자에 의한 주택지재개발로서의 성격이 강하다. 반면 일본의 도시재개발사업은 도시의 화재 방지를 목적으로 역전주변 및 가로변의 상업지를 대상으로 시행된 공공시설·상업지재개발로서의 성격이 강하다.

# 주민과 끈질긴 대화 있었다

모리빌딩(회사명)이 17년의 세월에 걸쳐 실행한 록본기힐스는 초고층빌딩인 모리타워를 중심으로 한 복합시설이다.

록본기힐스 이전에는 TV아사히 주변으로 도로는 좁고 소방차가 통행하는 것 조차도 곤란한 곳이었다. 그러나 시행사인 모리빌딩 측은 옛부터 거주하는 주민들과 무려 1천회에 달하는 대화를 가졌다.

록본기힐스 안내를 맡은 가또씨는 "모리빌딩이 성의를 갖고 대응하고 모습에 주민들도 최종적으로 도시의 발전을 모리빌딩에게 맡길 수 있었다"고 전했다.

하지만 국내 재개발 재건축 사업의 실상은 어떠한가. 지역의 부동산 전문가들은 현재 지역내 재개발 재건축 사업의 갈등을 대화 부재로 꼽는다. 시행사는 시행사대로 조합은 조합대로 각각 따로 움직이는 경우도 많으며 조합내에서 조차도 내부 갈등이 그치지 않고 있는 실정이다.

# 아파트 일색은 가라

록본기힐스는 중심건물인 모리타워뿐만 아니라 TV아사히,레지던스(주택동) 등 10여개의 건물과 상업시설,정원 등으로 구성돼 있다. 이중 주거건물은 레지던스 빌딩으로,차지하는 면적은 록본기힐스의 1/5정도에 불과하다.

주거공간을 대폭 줄이는 대신 모든 생활이 원스톱으로 이루어지도록 다양하게 구성해 놓은 것이다. 심지어 문화체험까지. 특히 일부 건물 옥상에서는 봄,여름,가을,겨울을 직접 체험할 수 있는 친환경적 정원도 꾸며져 있다. 이곳에서 주민들은 농작물을 재배하고 이를 수확해 떡을 해 먹는 등 이웃간의 유대를 강화해 나가고 있다.

이는 국내 재개발 재건축이 대부분 아파트와 상가로 구성되고 있는 점과 대조되는 부분이다. 실제 부산만 해도 현재 재개발,재건축 사업장 대부분은 상가와 주거공간(아파트)으로 구성또는 계획돼 있다. 록본기힐스가 다양성이 있다면 부산의 재개발 시업자은 너무 획일적이라고 보면 된다.

# 친환경 공간에 주민도 즐겁다

일본 방위청 철거지를 재개발한 대형 복합 시설 '도쿄 미드타운'도 눈여게 볼 만 하다. 대략 10만㎡의 부지에는 오피스나 상업 시설에 가세해 미술관이나 주거도 들어가 하나의 거리를 형성,최근 도쿄의 신명소가 되고 있다. 이곳은 지하 5층,지상 54층 건물에 높이 248m의 미드타운 타워를 비롯,6개의 건물로 구성돼 있다. 특히 타워빌딩의 상층부 9개층(45~53층)에 들어선 리츠칼튼호텔은 도쿄 내에서 가장 비싼 방을 갖춰 화제다. 하지만 이것이 전부가 아니다.

각 건물에는 130여개의 이색 점포가 들어섰다는 것과 도심의 소비자들에게 고품질의 상품과 고객 편의,다양한 인테리어와 상품 구성,그리고 고객 서비스를 동반한 엔터테인먼트를 제공하고 있다는 데서 다른 도시재개발 지역과 차별화를 시도하고 있다.

이중에서도 특히 눈에 띄는 것은 무모할(?) 정도의 여유 공간. 각종 잔디와 친환경적 조경 시설은 사업지의 절반 이상을 차지하고 있다. 물론 지상 주차공간도 거의 찾아 볼 수 없다.

건설업계 관계자는 "일부 주거건물이 다소 높아질 수 있으나 나머지 공간을 친환경적으로 조성하는 일본의 재개발 방식은 국내 건설업체들이 고민해 볼 가치가 있다"고 말했다.

유흥업소가 밀집해 '밤의 도시'라는 이미지가 강한 도쿄의 록본기(六本木) 와 그주변 지역. 재개발로 치열한 도시 개발경쟁을 펼치면서 일본 사회에 새로운 활기를 불어넣고 있다.

도쿄=정달식기자 dosol@busanilbo.com